Чиновник всегда прав?

8 января, 2008

— Судебные разбирательства, касающиеся иммигрантов, будь то гражданские, криминальные дела или же вопросы, связанные с разрешениями на пребывание в стране, — мне очень интересны, — признается Кари Корхонен. — Ведь во время таких процессов встречаются разные правовые культуры.
Если вернуться еще раз к случаю Ларисы Лисицыной, то суд в вынесенном решении отдельно отметил, что предварительное следствие по данному делу было начато несмотря на чрезвычайно слабые основания.
Раз такое зафиксировано, возникает вопрос: не идет ли речь о дискриминации?
— По моему опыту, суды трудно обвинять в предвзятом отношении, наоборот, они стараются решать дела иммигрантов с особым пиететом. Это настолько очевидно — коренные финны редко получают столь хорошее обращение, — считает Корхонен. — Но вот другие чиновники, на мой взгляд, зачастую дискриминируют людей иностранного происхождения, то есть поведение чиновником можно объяснить только предубеждениями, связанными с этническими корнями человека. Например, в деле Лисицыной, как мне кажется, только пол, репатриантское происхождение и успех предпринимательницы (как тут не вспомнить финскую зависть?!) повлияли на столь грубое обращение к моей клиентке и ее семье со стороны налоговых работников и полиции. Их необдуманные действия фактически погубили успешное предприятие.
— В такой ситуации даже никакие компенсации не помогут, — утверждает юрист. — Это очень сходно с состоянием человека, попавшего в аварию или серьезно заболевшего. Только сильная личность может выстоять, сохранить себя, не обозлиться… Вспомните годы экономической депрессии в Финляндии: тогда государственная власть разорила тысячи предпринимателей, у меня много было примеров, как разумнее в таких условиях выстраивать свою жизнь по новой.
Кари Корхонен, защищая иммигрантов, имеет возможность на себе почувствовать разницу в правовой культуре. Например, с точки зрения ожиданий клиентов, связанных с возможностями адвоката.
— Люди, родившиеся в странах, где говорят по-русски, всегда возлагают огромные надежды на адвоката. Наверное, это связано с тем, что, например, в России государственное законодательство предоставляет защите больше возможности опровергать обвинения и требования на основании процессуальных норм, когда имеются какие-то неточности при ведении дела и т.п., — говорит Корхонен. — Здесь же, в Финляндии, за последние лет двадцать, особенно в годы, когда министром юстиции был Йоханнес Коскинен (Johannes Koskinen, sdp), законодательство было изменено таким образом, что любая работа, сделанная под т. н. служебную ответственность, рассматривается изначально как правильная. Другими словами, чиновник всегда прав. К сожалению, чиновникам дана настолько широкое право усмотрения, что адвокат не имеет никаких возможностей, остается только быть рядом до конца и сопереживать клиенту, разводя руками.
По мнению Кари Корхонена, в Финляндии сложилась обратная проблема: в Финляндии чиновники неподкупны, то есть не берут взяток, чтобы помочь кому-либо добиться нужного решения. То есть на принятие чиновником решение повлиять нельзя. При этом каждый вышестоящий чиновник никогда не ставит под сомнение решение нижестоящего, так как оно принято «по праву усмотрения». Вот и получается, что ошибка мелкого чинуши начинает расти, как снежный ком, потому что ни у кого не хватает смелости указать на ошибку подчиненного, даже если принятое тем решение абсурдно.
— Есть совершенно конкретная сторона проблемы. В Финляндии построены великолепные учреждения, где под одной крышей собраны суды, полиция, магистрат — можно сказать, идеальная советская система, когда полицейские, прокуроры, следователи, судьи, общественные защитники, судебные исполнители и т. п. сидят в одном здании, едят в одной столовой и пьют кофе в одном кафе. Вот и иди в следующее «окошко» добиваться справедливости…

Встреча с Кари подходила к концу. Напоследок он признался:
— Может, мне стоило продолжать заниматься литературой и философией в университете? Стал бы журналистом, ведь сегодня у «работников пера» гораздо больше возможностей общественного влияния, чем у юристов. Надо было поверить, что журналистика — мое призвание, а не задумываться над тем, сумею ли я материально обеспечить себя, выбрав такую профессию.

(1 голосов, средний: 5.00 из 5)

Loading ...

Новости

Чиновник всегда прав?

Комментарии